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深化改革 走在前列 东昌府区实行村级事务非现金支付

   本报讯 (betway必威体育app官网日报全媒体记者 林金彦 通讯员 孟庆剑 宓令刚) 今年9月份,东昌府区侯营镇苏庄村需要缴纳办公楼电费、卫生费以及打印机购置费等费用,共9834元。村报账员苏怀民在本村党群服务中心电脑前,将已经审批完成的报账申请、单据以及施工现场图片等,整理上传到东昌府区村级集体资金非现金支付管理平台。通过镇经管站的审核后,成功支付。

  “鼠标轻轻一点,在村里就能报账,效率大大提高,真是太方便了!”在村“两委”干了30多年的苏怀民说,以往报账时,在有关领导审批后,需要拿着镇经管站开的银行转账单,到银行从村里的公户申请转账,这时候需要系统验印,而这十分麻烦。“因为开设公户时,需要留存村委会、村委会主任和镇经管站长的印章,这三个章印泥的轻重都会影响验印效果。如果不成功,就需要重新走程序。”苏怀民说,有的时候,为了成功支付一笔支出,需要跑两三次。

  “依靠东昌府区村级集体资金非现金支付管理平台,加强农村‘三资’管理,不仅提高了效率,而且让资金运行更加规范透明。”侯营镇经管站工作人员薛会说,侯营镇按照东昌府区《村级资金非现金支付管理暂行办法》要求,在全镇设立了1名财务总监、3名监管员,每个管区各设1名报账员,村级资金严格按照系统流程审批、支付、管理。需报销账时,由村会计把当月发生的账目整理、申请,可报销后,整理好原始单据、凭证,由报账员负责扫描上传;监管员负责对上传的原始凭证和单据及影像进行初审,不合格的写清拒绝事由,退回整改重新上传,初审合格后上传财务总监;财务总监负责进行再复核,通过后发出支付指令,支付通过。以苏庄村为例,自从使用该支付平台以来,该村共成功支付9笔,涉及资金230413.12元;由于单据不规范,被驳回支付申请2笔。

  “村级‘三资’管理,历来是农村各项工作的‘牛鼻子’,也是容易出现问题的工作。”东昌府区农业农村局党组成员王辉堂说,东昌府区创新村级资金非现金支付运行方法,综合运用“互联网+”、大数据等手段,在全省首创非现金支付平台,建成“审核审批实时在线、各个环节留痕记录、数据影像随时可查、资金支付网银转账”的财务监管体系,打造了全省领先的农村集体“三资”监管模式,今年6月在全区全面推广。“这种做法规避了现金支付环节,使得腐败萌芽没有了土壤,村级财务操作更加规范透明,财务管理漏洞得到有效弥补。”王辉堂说,据统计,村级资金非现金支付管理平台运行以来,全区已排查堵塞财务漏洞68处,涉及资金178.86万元。

  东昌府区农业农村局经管站站长姚立春介绍,针对村级小额现金收支难监管的问题,东昌府区还探索建立了村级公务卡制度。村居日常小额支出,如办公费、印刷费、维修费等项目一律使用“村务卡”结算,“村务卡”以外的大额资金则通过“银农直联”,由银行点对点直接支付,实现了在线资金划转、批量代付、余额查询、交易明细查询等功能,资金操作全程留痕、往来可查。

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